Reforma lui Bolojan, Pachetul 2: concedieri în masă mascate în eficientizare

Guvernul condus de Ilie Bolojan pregătește un nou pachet legislativ de reforme administrative, aflat în prezent în consultare publică. Acest al doilea set de măsuri prevede, printre altele, reducerea personalului bugetar, optimizarea funcționării administrației publice locale, dar și instrumente menite să oblige cetățenii să-și achite datoriile către stat, inclusiv amenzile neachitate la timp.

Conform documentului pus la dispoziția publicului, principalele schimbări includ:

• Desființarea a peste 6.000 de posturi – atât vacante, cât și ocupate – din administrația publică centrală;

  Articole similare

  • 
    Percheziții în București și Ilfov: două saloane de masaj erotic, paravan pentru proxenetism. Văduva lui Gabriel Cotabiță, reținută

    februarie 22, 2026
  • 
    Bogdan Toader critică deszăpezirea din Ploiești: „Autoritățile nu au intervenit cum trebuie”

    februarie 21, 2026

• Introducerea unor evaluări anuale și multianuale pentru funcționari, bazate pe obiective de management și indicatori de performanță;

• Modificarea sistemului de redevențe, astfel încât 80% din încasări să fie redistribuite autorităților locale și doar 20% să ajungă la bugetul central;

• Extinderea bazei de impozitare pentru clădiri, terenuri și mijloace de transport, inclusiv asupra construcțiilor ilegale;

• Noi sancțiuni pentru cetățenii care nu își plătesc amenzile, inclusiv suspendarea permisului auto.

1. Reducerea aparatului administrativ și diminuarea cheltuielilor publice

Planul prevede eliminarea a peste 6.000 de posturi din structura administrației publice centrale, ceea ce ar genera o economie estimată la aproape 200 milioane lei în ultimele patru luni din 2025, respectiv peste 580 milioane lei în anul 2026.

Modificările vizează în special:

• Restructurarea funcțiilor de conducere, prin reducerea numărului acestora și reorganizarea instituțiilor;

• Desființarea posturilor neocupate și comasarea unor departamente din ministere și agenții;

• Reducerea cu 20% a posturilor din instituțiile prefectului;

• Limitarea numărului de polițiști locali în funcție de populația fiecărei unități administrativ-teritoriale. Localitățile sub 4.500 de locuitori nu vor mai putea înființa poliție locală decât dacă pot acoperi toate costurile din venituri proprii, și chiar și atunci, cel mult trei posturi vor putea fi alocate;

• Transformarea unor posturi în norme de jumătate de normă, cu posibilitatea ca acești angajați să activeze în instituții diferite, dacă atribuțiile sunt compatibile;

• Preluarea de către MDLPA a imobilelor neutilizate de RA-APPS, pentru a eficientiza gestionarea patrimoniului public;

• Transferul cheltuielilor centrelor militare către Ministerul Apărării, pentru a reduce povara financiară asupra bugetelor locale.

2. Mandate limitate pentru funcțiile de conducere

Proiectul introduce durate determinate pentru ocuparea funcțiilor de conducere, cu posibilitatea unei singure reînnoiri:

• Mandate de 3 ani pentru înalții funcționari publici, reînnoibile o singură dată;

• Mandate de 5 ani pentru funcțiile de conducere sensibile, tot cu reînnoire unică;

• La încheierea mandatelor, se vor efectua evaluări multianuale, iar în funcție de rezultate, ocupanții pot fi relocați sau eliberați din funcție;

• Este prevăzută o platformă națională de rotație a personalului, prin care funcționarii vor fi redistribuiți conform competențelor și rezultatelor obținute;

• Rotația va fi obligatorie, iar selecția va ține cont de evaluările anterioare.

3. Evaluarea pe criterii de performanță

Funcționarii din poziții de conducere vor fi evaluați anual și la final de mandat, pe baza unor:

• Planuri de management clare, cu obiective măsurabile;

• Indicatori de performanță individuali;

• În cazul calificativelor nesatisfăcătoare, se pot impune:

  • participarea la cursuri de perfecționare;

  • retrogradarea sau chiar demiterea pentru incompetență.

4. Reforma redevențelor și a bugetelor locale

O parte importantă a reformei vizează modul în care se împart veniturile obținute din exploatarea resurselor (precum apele minerale sau resursele naturale):

• 40% vor merge la bugetele județene;

• 40% către bugetele locale;

• doar 20% va rămâne la bugetul de stat;

• Din 2026, sumele vor fi virate direct de Ministerul Finanțelor către autoritățile locale.

5. Lărgirea bazei de impozitare

Se urmărește o majorare semnificativă a veniturilor locale prin:

• Impunerea de taxe și asupra construcțiilor ilegale;

• Dublarea impozitului (cu 100%) pentru clădirile construite fără autorizație, pentru o perioadă de 5 ani;

• Introducerea unor cote suplimentare pentru acoperirea facilităților fiscale acordate altor categorii;

• Publicarea listelor contribuabililor fără datorii, ca metodă de stimulare a plății voluntare.

6. Măsuri punitive pentru neplata amenzilor

O prevedere controversată din proiect se referă la suspendarea dreptului de a conduce pentru persoanele care nu își achită amenzile în termen de 90 de zile:

„Persoanele care dețin permise de conducere emise de autoritățile române nu vor putea conduce vehicule dacă nu își achită amenzile contravenționale în termen de 90 de zile.”

Perioada de suspendare poate fi redusă, dar numai dacă amenda și toate celelalte datorii către bugetul local sunt achitate integral.

În plus:

• Dacă amenda nu este achitată în termen de 3 luni, se aplică o majorare de 30%;

• Dacă neachitarea persistă după 6 luni, se aplică o nouă majorare de 30%.

Al doilea pachet de reforme propus de Guvernul Bolojan aduce măsuri radicale de restructurare și control fiscal. Dacă susținătorii vorbesc despre eficientizarea administrației și reducerea risipei, criticii atrag atenția asupra dimensiunii sociale a concedierilor și a caracterului punitiv al unora dintre prevederi.

(sursa foto: adevarul.ro)